构建全方位、全链条监理体系
来源:    发布时间: 2019-08-24 07:46    次浏览   

关键词:农业机械;安全监理;存在问题;对策建议

2016年,马龙县办理拖拉机注册登记42台;转籍、过户27台,驾驶证审验换证123人;应纳入牌证管理的农业机械1780台,在册农业机械1637台,挂牌率91.9%;农机驾驶人从业人员1443人,驾驶人在册数1354人,持证率93.8%;年度应检数1598台,已检1360台,检验率85.1%。2、马龙县农机监理的主要措施(1)注重宣传教育采取广播、电视、标语等多种宣传形式,开展法律、法规和安全生产宣传教育活动,宣传“进行政村、进社区、进企业、进校园、进集市”。(2)注重责任分解落实以“安全生产责任状”分解落实责任。建立了乡(镇、街道)监理员包村、村(居)安全员包户的农机安全工作机制,与机站、职工、农机手签订农机安全目标管理责任书,将农机安全工作层层分解细化到人、责任到人,构建全方位、全链条监理体系。(3)积极消除隐患“送检审下乡”、“送法规下乡”、“送安全知识下乡”、“上门办证”不断优化监理服务。组织农机监理人员深入田间地头、场院、拖拉机运输作业现场开展安全检查。对拖拉机违法载客、黑车非驾等违章行为进行了重点整治。(4)强化管理源头对身体有疾病及违章未处理的等不符合要求的不予办理监理业务;凡未列入《省农业机械管理目录》的农业机械,均不予办理注册登记;对超过使用年限的拖拉机不予年检,对超标拖拉机一律不予上牌。二、马龙县农业机械监理存在的困难和问题1、法规政策不健全(1)监管对象有缺漏拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入管理,但还没有出台具体详细的管理措施和办法。(2)监管机构不健全虽然在乡级成立了农机站、在村委托了监管人员,但一旦发生农机事故,他们只有报告权、没有处理权,无法有效行使行政执法的职权。(3)监管适用界限模糊依照《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》的相关规定交警和农机部门存在职能交叉、监管界限模糊的现象,部分农机监管空缺。

解放前,马龙县农业生产耕作靠锄头、收获靠镰刀,生产工具极端落后。解放后,1954年引进并推广了旋耕机、双轮双铧犁。1956年引进了拖拉机、打谷机、马拉播种机等农机,1974年在每个公社成立了拖拉机站并在每个拖拉机站配备了大拖拉机、犁。至2013年,马龙县拖拉机发展到3328台,拖拉机配套机械15278部,耕整地机械8419台。

摘要:随着农业机械量的不断增长,农业机械安全监理在农业生产及社会生活中的重要性日益凸显,必须要引起高度重视。该文结合马龙县农业机械实际,就农业机械安全监理的现状以及存在问题进行分析,提出了对策和建议,以期为农机安全监理提供参考。